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法学随笔

西班牙宪政危机加深

西班牙爆发宪政危机的危险进一步加深。西班牙经济地位最重要的地区――加泰罗尼亚(Catalonia)宣布提前选举,可能导致其宣布独立。

在西班牙首都马德里,警方在议会附近设置了路障,以阻挡那些反对紧缩的抗议者。在面临担任首相以来最严峻考验时,西班牙首相马里亚诺•拉霍伊(Mariano Rajoy)发誓,将坚决反对加泰罗尼亚独立。

加泰罗尼亚大区主席阿图尔•马斯(Artur Mas)表示:“行使自治权的时刻已经到来。”马斯呼吁举行投票,而这次投票可能被当作加泰罗尼亚独立的全民公决。马斯要求给予加泰罗尼亚更大的财政自主权,但上周遭到拉霍伊拒绝,这导致加泰罗尼亚民族主义情绪高涨。

就在这场政治风波爆发之际,有迹象显示,以德国为首的欧元区国家正试图收回今年6月达成的协议,该协议将能免除西班牙数百亿欧元的银行纾困债务。

根据协议,承担西班牙1000亿欧元银行纾困资金的将是新的5000亿欧元欧元区纾困基金――欧洲稳定机制(ESM),而非西班牙政府。

理论上,除非欧元区政界人士同意成立一项联邦银行业监督体系,否则欧洲稳定机制在法律上无权完全接过提供银行纾困资金的责任。但一些高级官员表示,尽管纾困将于今年11月开始,远早于最终协议达成的时间,但西班牙已承诺纾困将获得足额资金。

就在马德里面临来自市场的压力、要求其必须向欧盟提出纾困请求的时候,数据显示,拉霍伊政府今年的财政赤字可能未能降至与布鲁塞尔方面商定的数字,这对拉霍伊政府是个打击。西班牙明年的预算将于明日公布。

西班牙人口最多的地区――安达卢西亚(Andalucía)表示,将申请49亿欧元的中央政府纾困资金。除加泰罗尼亚和巴伦西亚(Valencia)之外,安达卢西亚是西班牙另一个难以支付公共服务款项和对其债务进行再融资的自治区。

加泰罗尼亚占西班牙国内生产总值(GDP)的五分之一,是债务负担最沉重的一个自治区。该区已启动一项紧缩举措,并要求中央政府提供50亿欧元的贷款,以偿还到期债务。

 

文章来源:FT中文网 发布时间:2012/9/26