《方圆法治》2008年1月下（总第215期）

 

这几年来，宪法在民众当中渐渐有了动静，运用宪法分析公共事务的例子多起来了，甚至举着宪法维护自身合法权益的案子也多起来了。
    评选十大宪法事例，一个是盘点当年的宪法热点事件，一个是宣传宪法，集中地秀一秀宪法，为宪法的发展吆喝几声――好酒也怕巷子深啊！作为根本法、最高法的宪法已经沉寂、发酵了多少年，该是散发香气的时候了。当然，也要看谁在吆喝。这是由非官方的学术界人士、宪法学界的大腕儿们在吆喝，声音大，专业性强，有权威，不服从谁，只是一心向着宪法。
    从评选出来的十个宪法事例，你也能看到，评选者的立场是中立的。政府好的做法，我们一定支持；政府的做法有问题，我们也一定会提出自己的想法，再大的老虎我们也能摸。宪法就是衡量的根本准则。一定程度上说，批判正是宪法学的基本品格。
    另一点则是让大家都来看一看，宪法能对公共事务发出怎样的声音？宪法学家们研究了那么多年的宪法学，理论水平究竟如何？能不能用来解释我们自身的实践？宪法事例的评选和点评实际上就很能反映问题。举个例子来说，同样是淄川区选举的事情，有学者认为合乎宪法和选举法；有学者就认为违反了宪法和选举法。同样的事例，同样的宪法和选举法条文，同样都是宪法学者，为什么会有这样两种完全不同的判断呢？是因为宪法学者专业水平的差别吗？恐怕不能简单地得出这样的结论。
    在评选过程中，对于什么是宪法事例，也存在着不同的认识。例如，《劳动合同法》的当选就存在着一定的分歧。这是宪法事例吗？有人说，跟宪法上的劳动权有关系。但哪个立法跟宪法没关系？恐怕多数是至少与宪法精神相契合吧。有人说，深圳华为公司的七千员工辞职与工会有关联，或许稍微有些解释力。在评选过程中，分歧比较大的是华南虎事件。这一事件无疑是公共事务，而且是持续了几个月的热点。但最终没有当选，或许就是因为其中的宪法意味不强而被刷掉的吧。
    对于《政府信息公开条例》，在评选的时候也有一定的分歧，这是宪法事例吗？具有什么样的可争议性呢？事例，应该是具有可争议性的。就像法院的案例一样，如果没有争议，哪有诉讼呢。当然，评选过程中存在着不同的意见也是正常的，如此才有进一步发展的空间。
    说了这么多，其实就是想说，宪法学的中国化水平、宪法理论对中国现实的解释力可能还需要继续加强。中国宪法事例的解释和论证是宪法学中国化的最佳路径。
    秀一秀宪法，并不是要让宪法庸俗地“作秀”。当然，宪法要想不被庸俗化，或许就需要在政府和人民之间形成基本共识，需要把宪法真正当回事，需要把宪法当作根本的准则，把宪法的精神贯彻到国家的政治生活之中。

（作者为中国人民大学法学院讲师）

文章来源：《方圆法治》总第215期 发布时间：2008/2/25