建议全面开展政法制度的廉洁性评估
中央政法工作会议7日至8日在北京召开。会议提出，政法工作的根本目标是保障人民安居乐业。制度反腐专家、湘西州委党校副校长邓联繁教授认为，这是本次会议的一个重大亮点，全国的政法工作将围绕人民安居乐业这个目标有一个大的调整，政法工作的针对性会变得更加明确。
邓联繁教授表示，国家领导人在此次讲话中有很多新的提法，但其中一个重大的亮点是把政法工作的根本目标确定为保障人民安居乐业。
中国的传统文化，特别强调一个“安”字，诸如安居乐业、心安理得、保国安民等。在政法系统内，有公安、国安，其实也都特别强调这个“安”字。长期以来，我们都在宣讲法治，讲要追求公平正义，追求自由平等，但是如果忽视了民众的衣食住行等各方面的安全，公平正义与自由平等就失去了重要基础，法治也难有亲和力、公信力、感染力和说服力。在这种情况下，政法工作怎么做，也难做到老百姓的心坎上。
邓联繁教授期待，接下来政法工作围绕保障人民安居乐业有一个大的调整，增强针对性，更加体现亲民、便民、惠民色彩。不仅仅涉及到食品安全、药品安全，更包括人身安全、财产安全、生产安全等，提高群众的安全感与幸福指数。
本次会议用了两个“最坚决”来表示扫除政法领域腐败现象的态度。邓联繁教授表示，这是一个强烈的信号。“对于到底什么才是最严重的腐败，有些人认为是人事腐败，有些人认为是制度腐败，还有人认为是学术腐败。两个”最坚决“从侧面说明政法腐败的恶劣性与危害性不亚于其他腐败，必须高度警惕。”
这个坚决的态度，将对我国今后政法工作中的反腐倡廉产生重要影响。当前，中国整个社会都在关注反腐工作的推进，对政法领域中的腐败尤其应该零容忍。
讲话中提到，政法机关严格执法、公正司法“要靠制度来保障，在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线”，邓联繁教授分析认为，“隔离墙”和“高压线”这两个比喻是非常形象的，这涉及到一个重要的问题，即制度本身的廉洁性。制度本身如果不廉洁，那实际上就等于将腐败正当化了。
接下来在政法制度建设这方面应该把保障政法机关公正廉洁执法办案作为镜子，审视政法领域的体制机制与政策规定，以中纪委等推动制度廉洁性评估试点工作为契机，全面开展政法制度的廉洁性评估，发现与纠正那些不利于公正廉洁执法办案的制度，防止“执法异化成为执罚”。