无论是春夏秋冬，白天黑夜，人民警察为了社会的稳定和老百姓的安宁，风里来雨里去，甚至不惜用自己的生命与犯罪分子搏斗。正因为有了他们的付出，才使得人们安全放心地去做好每份工作。但不知人们是否清楚，

人民警察在如此辛苦的环境中工作，他们的合法权益却不时被少数人非法侵害。

袭警频发挑战警威

2002年，安徽省利辛县农民陆吉付在卖血中交叉感染，被查出感染艾滋病病毒，他利用老百姓对艾滋病的恐惧心理，不断进行犯罪活动。

陆吉付的行为早已经被警方掌握，利辛县刑警队长王纯青也已盯上了这个人。

今年2月25日，陆吉付来到利辛县周集村代秀彬面粉厂索要面粉，被面粉厂职工拒绝后，陆开始辱骂该厂职工，不料被在一旁的一只狗咬伤。陆吉付以此为由索要赔偿款1000元及面粉一袋。次日，陆吉付又邀了两名艾滋病患者再次来到面粉厂，要求再次赔偿。代秀彬立即向警方报警。

王纯青为了不惊动陆吉付，在离面粉厂200米就将车停了下来，徒步走进面粉厂。陆吉付自然认识眼前的刑警队长，脸刷地白了。就在王纯青准备将陆吉付带上警车时，陆吉付突然咬破自己的嘴巴，用手将自己的脸涂得血红，随后将血水吐向王纯青和其他警察。王纯青的手依旧没有松开。这一招没有得逞，陆吉付变得更疯狂，他竭力用沾着血的手抠挖王纯青的左手，继而，又猛地蹲下身去，死死咬住王纯青的小腿，带血的牙深深扎进王纯青的肌体。王纯青依然没有松开自己的双手，随后赶来的民警拽开陆吉付，将其制服。

2004年8月12日上午8时，北京市西城交警支队西外队副警长李超在纠正处理司机逆行超车时，违法司机朱某不仅不出示驾驶证，还突然启动汽车，将李超撞伤。司机朱某因为涉嫌妨碍公务被拘留，他的妻子因为纵容丈夫的行为也被一起拘留。

类似的袭警事件不胜枚举。据调查，今年1至10月，四川德阳市发生民警在依法执行职务中合法权益受到侵害的案件36起，受侵害民警47人。从受侵害警种看，派出所16起，受侵害民警21人；其他警种3起，受侵害民警3人。从案件性质看，恶意反诉10起、伤害7起、妨碍公务6起、干扰办公秩序1起、其他12起。造成民警轻微伤4起，受侵害民警4人；民警名誉权受到侵害27起，受侵害民警37人；其他侵害6起。

为什么警察总受伤？

据有关人士分析，造成警察合法权益屡遭侵害的原因主要有五个方面：一是个别群众素质较低，恶人先告状。随着公安机关执法观念的转变，实行人性化管理，使个别群众误以为公安机关再不敢用强硬手段管理，抱着“大法不犯，小犯不断”的心理为所欲为，“你敢管我，我就投诉你”。加之公安机关内部要求严格，对投诉民警的情况进行调查，即使没什么问题，可能也要受到领导的正面启发和教育，由此往往给部分民警造成很大的精神压力和尴尬。

二是部分群众法律意识淡薄。对公安民警执法办案的程序不懂，而是凭自己主观臆断，错误地认为民警处理不公，徇私舞弊，于是便不负责任地进行投诉。如邻里纠纷引发打架斗殴造成伤害，在未作出伤情鉴定之前，公安机关对肇事方还没作出处理决定时，伤者一方往往就以“我的人还在医院里，你们就把‘罪犯’放了，你们警察执法不公……”甚至有的还说：“你们警察收受了对方的贿赂，或你们是亲戚，警察徇私枉法”等。

三是群众对警察期望过高。在老百姓心目中，“有困难找警察”的观念已根深蒂固，无论大小事都要找警察，比如自家下水道堵塞、煤气罐发响、门打不开等等，把警察看成是万能的。一旦民警在解决处理某些事件中，不能满足其要求，或不能达到其目的时，便对警察的信任度一落千丈，甚至产生怨恨情绪。

四是个别民警缺乏工作经验，特别是接处警和处置突发事件过程中，在对方感情冲动时，个别民警往往不能控制自己的情绪，使矛盾激化或转移，导致少数人对警察产生仇视心理，为泻私愤报复民警，无中生有捏造事实恶意投诉，败坏民警声誉，打击民警的工作积极性。

五是对侵害民警权益事件处罚的法律法规不健全，处罚力度不够。多数情况下，对侵害民警正当权益未造成严重后果的，公安机关除了进行批评教育，严重的进行治安处罚外，很少追究刑事责任。同时，与民警“较量”的人群中不乏家中有“后台”，有些事件发生后往往被有的领导干部说情或施压，最后放人。这种不痛不痒的处罚结果会令一些素质低的人更加有恃无恐，肆无忌惮，对民警的合法权益构成更大的威胁。

重拳出击严惩袭警

如何维护人民警察的合法权益，使人民警察的权益不被非法侵害，有关人士指出：

一是充分运用法律武器，依法严厉打击侵害民警合法权益的违法犯罪行为。人民警察依法执行职务的行为受法律的保护。人民警察作为执法者如果连自身的合法权益都得不到保护，又怎么去保护公民的利益？因此，侵害民警的合法权益的违法犯罪行为不仅是对警察权威的挑战，更是对法律的亵渎，心须予以严厉打击。依照刑法、人民警察法和治安管理处罚条例等有关规定，今后，对拒绝或阻碍人民警察依法执行职务，有下列行为的将给予治安管理处罚：1、公然侮辱正在执行职务的人民警察的；2、阻碍人民警察调查取证的；3、拒绝或阻碍人民警察执行追捕、搜查、抢险等任务进入有关住所、场所的；4、对执行救人、救险、警卫等紧急任务的警车故意设置障碍的；5、有拒绝或阻碍人民警察执行职务的其他行为。对以暴力威胁方法实施上述行为，构成犯罪的将依法追究刑事责任。

二是加强对民警的教育，把执法为民意识进一步落实到行动上，进一步改进工作作风，树立公安机关和人民警察的良好形象。

三是加强正确的舆论导向，增加警务工作的透明度，使广大群众真正理解、支持和尊重人民警察，营造良好的舆论环境。

四是充分发挥公安内部监督部门的职能作用，切实为民警维权。纪检督察部门要旗帜鲜明地保护因严格公正执法而遭受诬陷、报复的民警和英雄模范人物，对诬告陷害者要追究责任，对殴打民警或暴力阻碍执法的违法犯罪行为要依法严肃处理，以保护民警正当的合法权益。

五是对因公伤残的民警及时进行优抚。真正做到让人民警察流血不流泪，以此来凝聚警心，激励斗志。（叶斌 杜文革）

《法制日报》 2004年12月15日

文章来源：明德公法网 发布时间：2007/12/24