两包赠品纸巾
两包赠品纸巾
王世涛
（大连海事大学法学院教授，法学博士）
在“五都选举”前夕，选举的气氛日渐升温。某天，走在我住所社区的街道上，我看到几个人在给每个过路人一边发东西一边说“多谢支持”，路过时我也领受一份，拿到后发现是两袋薄薄的塑封纸巾。上面印着某台北市议员竞选者的头像。我窃笑：这东西给我是白搭了，我也没有投票权，但留个纪念也好。再看薄薄的纸巾略显寒酸。按照台湾法律规定，在选举中超过30元新台币（相当于6元人民币）的赠予，就算是贿选，要承担法律责任。以前的台湾选举特别是基层选举也存在较为普遍的贿选。为了在法制上解决这一问题，进行特别的立法。立法规定有实效吗？这片纸巾便是明证。
当然仅有立法是不够的，因为很多贿选是私秘的，无法进行全面监控。为此，台湾对贿选的检举者进行重赏，检举者可得到几万元的奖赏。而且行贿者会承担法律责任，于是很少有人再冒风险。当然，不敢说完全杜绝。
我注意到，在塑封的纸巾袋上有小字提示：“欢迎小额捐款”，下面是户名和账号。但小额捐款往往杯水车薪，因为台湾竞选所需费用也是较为昂贵的，因此，竞选者往往都需要巨额财力支持。也就是说，台湾的选举也存在着政治献金，但政治献金要申报、公开。当然这里免不了幕后交易，如果是直接的现金支付的政治献金是没有办法控制的，没有人会傻到通过转账进行行贿的。当然这里存在着很大的风险，但为什么仍有人愿意冒险呢？其实，政治献金本质上就是风险投资。既然是投资，其追求的是回报。因此，竞选者获胜后经常免不了被投资者操控。当然，如果竞选者有显赫的家族背景或自身拥有雄厚的财力，可能会免于被幕后操手控制。
大陆基层选举的贿选有蔓延趋势，但很难遏制，每到农村选举村委会主任时非常热闹，对所有竞选者的赠物和吃请，村民一般是来者不拒。行贿的竞选者忙得不亦乐乎，但对受贿者是否能投自己一票也没办法控制。结果是，村民皆大欢喜、各有所获，行贿的落选者只能落得个鸡飞蛋打。在台湾，基层选举的贿选现象也曾较为普遍，类似的事情也曾经常发生。为了“规避投资风险”，曾有竞选人行贿时，在衣服里面印着佛主和其他神像图腾，行贿时展示给受贿人让其发毒誓。这可能会有一定的效果，因为在台湾很多人笃信宗教。