善治，新的秩序观隐然成形
|日期：2013-12-31 |访问量：
“我不在赶往现场的路上，就在赶写文章的灯下”――东奔西走、彻夜难眠，这是很多专家学者这一年的生活常态。中国学术界和思想界的调研和交流在2013年迎来新的高潮。翻开四位新论作者的年终寄语，在点滴之变的前方，现代化中国的照影依稀可辨。新年将至，继续守望迈向目标的中国，是学术界的使命，也是思想者的光荣 ――编者
回望即将过去的2013年，一种新的秩序观正在国家建设与人民生活中隐然成形。一系列制度设计正在法治中国的整体框架下为中国现代文明默默助力。
这种新的秩序以尊重宪法权威为前提。十八届三中全会对于维护宪法权威、健全宪法实施监督机制做了掷地有声的宣告，中国越来越强调宪法中蕴含的基本价值对于中国改革、发展与转型的基准作用。若干制度设计、调整与废止都是对宪法权威的致敬，也是对宪法实施的承担。
这种新的秩序以有效治理为手段。“推进国家治理体系与治理能力的现代化”，这一改革总目标意味着秩序不再是一种简单的自上而下的指令系统，政府、市场与社会在法律的框架下恪守着各自的边界，共同发挥法律赋予的功能，各自体现不同的优势，从而实现共治与善治的理想。
这种新的秩序以均衡发展为动力。新的治理秩序更加注重秩序内部的协调性、系统性与专业性。“五位一体的整体建设布局”意味着法律将由刚性的纠纷解决更多变为弹性的利益平衡；“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”也意味着法律塑造秩序的层次性、关联性以及对于分寸感的格外强调。
这种新的秩序以人的尊严和幸福为旨归。治理体系与治理能力的现代化，本质上是人的现代化。市场的决定作用与更好的政府作用归根结底是以人之所望为归依，是要通过各种现代化的制度机制，实现每一个国人平等的尊严、有规则的权利和幸福的人生。