“推行行政指导与建设服务型政府”研讨会通知
“推行行政指导与建设服务型政府”研讨会通知
建设服务型政府是我国经济体制、政治体制和行政管理体制改革的重大课题；行政指导作为新型高效的柔性管理方式，在我国建设服务型政府的进程中扮演着特殊角色、发挥着特殊作用。为深化对于服务型政府的理论认识，正确认识推行行政指导与建设服务型政府的关系，推动行政指导理论与制度发展，促使行政指导的规范化、制度化和法治化，在建设服务型政府的进程中发挥积极作用，中国人民大学宪政与行政法治研究中心中国行政法研究所决定举办“推行行政指导与建设服务型政府”专题研讨会，具体安排如下：
1. 研讨会时间：
2. 研讨会地点：中国人民大学明德法学楼725会议室
3. 研讨会主题：结合《国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关全面推进行政指导工作的意见》、《苏州市关于全面推行行政指导工作的实施意见》、《行政指导实施办法（专家建议稿）》等参考材料，深入探讨推行行政指导与建设服务型政府的关系，在建设服务型政府背景下完善行政指导制度的路向。
研讨会联系人：
欢迎老师、同学和关注此研讨主题的人士参加研讨会。
中国人民大学宪政与行政法治研究中心
中国行政法研究所
“推行行政指导与建设服务型政府”研讨会议题
一、研讨议题（带下划线的粗体字是重点讨论题目）
1．对于工商系统贯彻实施《全面推进行政指导工作的意见》有何建议？
2．如何认识行政指导行为的基本性质、功能和类型？
3．如何认识行政指导与依法行政、严格执法的关系？
4．如何认识行政指导与以人为本、柔性管理的关系？
5．如何认识推行行政指导与全面履行政府职能的关系？
6．如何认识行政指导与刚性管理方式的关系？（如行政命令、行政征收、行政许可、行政处罚、行政强制等）
7．如何认识行政指导与其他柔性管理方式的关系？（如行政规划、行政合同、行政资助、行政奖励、行政调解等）
8．如何认识复合型行政指导行为的性质和法律关系？（如多种行政指导行为的复合，行政指导与刚性管理行为、其他柔性管理行为的复合）
9．如何保证行政指导能够产生预期的行政管理效果？
10．如何认识和避免行政指导引起的违法、侵权风险？
11．如何认识推行行政指导与建设服务型政府的关系，在建设服务型政府背景下如何发展和完善行政指导制度？
12．如何建立健全对行政指导行为所致损害的救济制度？
二、开会方式
请与会专家和研究生自由发言讨论
三、参考资料
1．国家工商行政管理总局关于工商行政管理机关全面推进行政指导工作的意见
2．苏州市政府关于全面推行行政指导工作的实施意见
3．“工商行政管理行政指导实证研究”课题组《行政指导实施办法》专家建议稿
4．《湖南省行政程序规定》节选（第五章第二节 行政指导）
5．近期北京市政府、北京市公安局的行政指导措施有关材料