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明德公法沙龙

吴金晶做客青年公法沙龙 主讲环境行政诉讼的新进展

2025年12月23日下午,中国人民大学公法研究中心在明德法学楼708会议室举行2025年第3期青年公法沙龙,邀请东京大学大学院法学政治学研究科博士研究生吴金晶做主题报告“作为行政法观察三棱镜的环境行政诉讼”。北京航空航天大学法学院王天华教授,中国人民大学法学院王贵松教授、田伟助理教授、钱坤助理教授作为与谈人参加沙龙,活动由中国人民大学法学院王世杰助理教授主持。

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王世杰助理教授首先介绍了本次活动的背景。不管是在域外,还是在我国,环境行政相关的制度与诉讼实践都极大冲击了行政法学的传统认识,带来了新鲜的素材。作为邻国的日本在环境行政诉讼方面的新动向颇为值得关注,故特邀在该领域深耕多年的吴金晶博士就此做主题报告,希望能借此推动该领域的智识进步。

随后,吴金晶博士做主题报告。她首先界定了作为讨论对象的“环境行政诉讼”,指出其涉及的环境问题具有“损害不可逆”“科学不确定性”及“利益高度扩散”等特征。基于这些特征,环境行政诉讼可作为观察行政法的三棱镜发挥“色散”和“偏折”两方面作用。以“日本宫崎县高城町产业废弃物处分业许可及更新处分撤销请求等上诉案”为例,其展示了环境行政诉讼所涉利益在“实体性权利—程序性利益”“个别利益—特定多数人利益—不特定多数人利益—公益”等框架下的光谱式变化,难以简单归入两端之一。而该案判决关于原告适格的判断框架则可归结为规范与事实要素的制度性偏折形成的判断路径。此外,在诉讼类型、法规范类型、法律关系主体等方面,该案亦可提供潜在的观察视角。总之,环境行政诉讼冲击着传统的公私二元、程序实体二分等解释框架,可用于解构及再建构传统行政法中的基础概念和理论,为现代行政法带来了新的学术增长点和更加整全的学理认识。

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主题报告之后,参与沙龙的诸位与谈人分别进行评议,围绕报告内容及其他相关议题与主讲人作了深入探讨。在场同学亦围绕环境行政诉讼相关问题向主讲人提问并作交流。最后,王贵松教授代表中国人民大学公法研究中心向吴金晶博士赠送了讲座纪念品。

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