研究所所长中国人民大学法学院教授杨建顺、金杜律师事务所合伙人刘新宇,以及协办单位的中国海关杂志社社长曾庆龙为研讨会做了开幕致辞。研究所秘书长中国人民大学法学院副教授王旭、金杜律师事务所顾问王峰主持了此次研讨会。海关相关人士、学者、律师和知名企业界代表共50多人参加了此次研讨会。
在主题发言阶段,来自中国人民大学、中国政法大学、司法部司法研究所等高校和研究机构的与会代表围绕海关行政管理进行了深入浅出的法学分析,并结合海关实务管理提出了建设性意见。
杨建顺教授以《论海关行政的法律规制》为题,对海关职能定位和海关体制改革进行了精彩阐述。杨教授主张,应当强调海关领域合法规范运营机制的建立和完善,注重对海关行政的法律规制,强调科学、民主的海关立法和决策,确立海关内部自律和外部监督相结合、以内部自律为主导、以实现权能和保障权利为目的的权力运作观念,积极运用IT等科技手段来推进海关工作机制和方式、方法的现代化,实现海关各领域工作的效能化和规制的合理化。中国政法大学法治政府研究院副院长王敬波教授就海关难点问题,提出了运用行政法原理以及行政执法规范化来研究和解决问题的思路。而来自司法部司法研究所的许兵研究员则在海关商业秘密保护方面提出了运用科技手段,对商业保密工作进行管理,对责任进行追究的方案;中国人民大学法学院宪法与行政法教研室主任李元起副教授则在海关的法规范体系建设和执法方面提出了相关对策建议,他认为,在加强监管的同时,需要强调海关的服务职能,并加强海关和其他部门的协调。
在综合自由讨论阶段,海关官员、金杜律师和企业代表就实际进出口过程中的海关管理进行了全方位的讨论,既涉及困扰多年的加工贸易中的单耗使用问题、加工贸易核销问题,也涉及到海关监管方面专业技术性很强的审价举证、归类统一性、违法所得认定等问题。出席会议的海关法规部门的关员以及缉私局相关关员也从各自角度发表了意见,回答了大家的一些问题,同时也提出希望通过海关与外汇法律研究所这个平台,收集总结企业界和学术界的意见和建议,为海关简政放权、优化监管提供更多的信息,帮助海关更好地服务于社会。
回应与会代表们的期望,杨建顺所长和刘新宇所长最后指出,研究所将继续致力于建立多元化的沟通方式,展开形式多样的交流研讨活动,为社会各界参与和推进海关与外汇相关法律研究创造条件、提供平台,以促进该项研究工作的大发展。