2012第三届海峡两岸公法学论坛在台北成功举行
两岸公法学人就基本权利的程序保障展开热烈深入研讨
2012年5月12日至13日，由政治大学法学院、政治大学法学院公法学研究中心主办，公益信托法治斌教授学术基金、台湾地区宪法学会协办的“2012第三届海峡两岸公法学论坛：基本权利的程序保障”在台北举行。继去年11月份第二届海峡两岸公法学论坛在中国人民大学顺利举办之后，近三十位来自海峡两岸的公法学者再次聚首，畅谈基本权利的程序保障问题。参与此次论坛的专家学者和研究生分别来自台湾地区的政治大学、台湾大学、台北大学、东吴大学、文化大学、世新大学、“中央研究院”，来自大陆地区的中国人民大学、北京大学、中国政法大学、武汉大学、厦门大学、浙江大学、山东大学、上海交通大学、中国社科院等教学科研机构。此外，在政治大学和人民大学的大力支持下，来自海峡两岸部分高校的博士研究生、硕士研究生也应邀继续参与此次论坛，并在第一、二届公法学论坛学生参与交流互动经验的基础上，专门于13日上午另行举办了“2012年第一届两岸公法学研究生论坛”，取得了圆满成功。
“海峡两岸公法学论坛”由中国人民大学法学院、中国人民大学宪政与行政法治研究中心、台湾政治大学法学院、政治大学法学院公法学研究中心共同发起召开。先后于2010年11月、2011年11月分别于台北、北京举办了第一届、第二届论坛，为两岸公法学界密切、持续的交流打造了新平台。出席本届论坛的大陆方面代表团由韩大元教授担任团长，莫于川教授担任联络人，研究生康枫翔、武帅担任秘书，共20位成员。
12日上午的开幕式上，前“司法院”院长、台湾大学、政治大学兼任教授翁岳生先生，“司法院”副院长、政治大学苏永钦教授，中国人民大学法学院院长韩大元教授，政治大学法学院院长郭明政教授分别致辞。翁岳生教授对大陆公法学者的到来表示热烈欢迎，对两岸公法学界交流学习的历史进行了简要回顾，充分肯定了两岸学者为推进公法学研究作出的不懈努力，并勉励两岸学者共同努力推动公法学的发展，预祝此次论坛取得圆满成功。苏永钦教授对大陆学者的到来表示欢迎，并表示将继续致力于推动两岸公法学的沟通交流。韩大元教授回顾了论坛过程中的一些重要工作和生动细节，对主办方为此次论坛付出的辛勤努力表示衷心感谢。郭明政教授代表政治大学法学院对与会学者表示欢迎，表示随着第一届研究生论坛的正式举办，两岸公法学研究的沟通交流将会不断延续下去，从两岸青年学子的积极参与中看到了公法学发展的希望。政治大学董保城教授主持了开幕式。
本次论坛的主题是“基本权利的程序保障”，六个单元的讨论分两天展开。
第一单元由中国人民大学韩大元教授和政治大学苏永钦教授主持。主题发言人和题目分别是：中国人民大学胡锦光教授《违宪审查启动主体资格研究》、政治大学廖元豪副教授《从“活化宪法”之观点评论大法官释宪程序─以宪法诉讼法草案为中心》、上海交通大学范进学教授《中国大陆宪法监督程序之审视与思考》，武汉大学秦前红教授、台北大学林超骏副教授与谈发言。
第二单元由中国人民大学莫于川教授和台湾大学黄锦堂教授主持。主题发言人和题目分别是：厦门大学朱福惠教授《宪法诉讼程序的补充：普通法院的宪法解释提请权研究》、“中央研究院”博士后研究人员林依仁博士《立法程序与基本权》、中国政法大学焦洪昌教授《论公民违宪违法审查建议处理程序及其完善》，上海交通大学范进学教授、台湾大学和东吴大学兼任教授李念祖先生与谈发言。
第三单元由中国政法大学焦洪昌教授和前“司法院”大法官许宗力先生主持。主题发言人和题目分别是：武汉大学秦前红教授《中国大陆地方性法规制定程序中的若干问题研究》、政治大学詹镇荣副教授《摆荡于人民基本权保障与程序经济间之行政程序法》、中国人民大学王旭助理教授《作为公共理性之展开的宪法实施》，浙江大学朱新力教授、政治大学法学院林佳和助理教授与谈发言。
第四单元由武汉大学秦前红教授和政治大学董保城教授主持。主题发言人和题目分别是：中国社会科学院冯军教授《论行政调查的程控与救济》、台湾大学葛克昌教授《违宪限期失效法规与依法审判─以释字696号解释声请案为例》、浙江大学朱新力教授《理想与现实之间――环评程序的启动时点设计》，北京大学湛中乐教授、台北大学陈爱娥副教授与谈发言。
第五单元由北京大学湛中乐教授和台湾大学葛克昌教授主持。主题发言人和题目分别是：台北大学陈爱娥副教授《经济行政领域中的程序保障》、中国人民大学莫于川教授《中国大陆的行政调解程序制度建设路向分析》、政治大学刘定基助理教授《国家机密信息的公开及其救济―以美国法的比较为中心》，山东大学牟宪魁教授、政治大学詹镇荣副教授与谈发言。
第六单元由厦门大学朱福惠教授和台北大学陈爱娥副教授主持。主题发言人和题目分别是：世新大学谢硕骏助理教授《行政诉讼当事人之阅览卷宗权vs.公文书内容之保密：行政诉讼法如何响应此一两难问题？》、北京大学湛中乐教授《论受教育权救济程序的衔接与改革》、政治大学吴秦雯助理教授《行政处分撤销效力之调整：以行政争讼实务判决为中心》，中国人民大学喻文光助理教授、文化大学谢荣堂副教授与谈发言。
除每个单元的问答交流互动以外，六个单元的讨论结束后，论坛进入全场综合讨论环节，多位与会学者发表见解，反复追问，认真讨论，气氛热烈。中国社会科学院冯军教授、政治大学刘宗德教授主持了综合讨论。本次论坛期间，除参会学者和研究生以外，还有许多机构的学者、学生慕名前来，与参会专家互动交流，现场气氛十分热烈。
论坛闭幕式上，论坛发起单位、主办单位和协办单位负责人但热情洋溢地致词。首先，中国人民大学宪政与行政法治研究中心主任胡锦光教授对此次论坛主办、协办单位表示感谢，对此次论坛两岸学者的交流成果予以肯定。随后，公益信托法治斌教授学术基金执行长董保城教授向大陆学者介绍了去年以来台湾地区司法官考试制度的变化以及对法学院学生所带来的影响，并表示将继续致力于推进两岸公法学研究的发展。最后，政治大学公法学研究中心主任刘定基副教授对出席此次论坛的学者和研究生表示感谢，对为论坛付出辛劳的主办单位和会务志愿者表示诚挚感谢，对第一届研究生论坛的顺利举办表示祝贺。闭幕式上还宣布了下届论坛的相关安排：第四届海峡两岸公法学论坛初步定于2013年9月中旬或下旬在山东济南举行。
本届公法学论坛举办期间，5月13日上午在政治大学的法学院会议中心举办了第一届两岸公法学研究生论坛，由政治大学孙�翊副教授、中国人民大学王旭助理教授主持，来自两岸多所高校的近二十位研究生出席。首届公法学研究生论坛围绕基本权利的程序保障，对公用事业的特许经营、都市计划、税法、宪法原则、诉讼参与权等专题展开了热烈讨论。与会的同学通过学术交流建立了良好的友谊，并约定下届研究生论坛继续就共同关注的话题进行讨论交流。
论坛结束后，主办方还安排了丰富的参访和文化考察活动。5月14日，主办方专门安排大陆学者参访了“司法院”、“台湾高等法院”、“台北高等行政法院”，实际了解台湾地区的司法制度特别是行政诉讼制度运行情况，现场观摩了多个行政诉讼案件的预审庭，与台湾的法官们就法律实务问题多次展开交流讨论。
（中国人民大学宪政与行政法治研究中心 武帅 供稿）