2025年11月29日，第五届青少年宪法教育研讨会在杭州“五四宪法”历史资料陈列馆举行。本次会议由中国人民大学青少年宪法教育研究中心、“五四宪法”历史资料研究会、“五四宪法”历史资料陈列馆共同主办，来自中国人民大学、浙江大学、华东师范大学、同济大学、首都师范大学、南宁师范大学、浙江工业大学的多名专家学者参加，研讨会还专程邀请了来自首都师范大学附属中学、杭州育才大城北中学、杭州育才登云小学等青少年法治教育一线的中小学教师参会，围绕青少年宪法教育专题进行探讨。

开幕式

会议开幕式由“五四宪法”历史资料陈列馆馆长王永翔主持，杭州市十二届人大常委会秘书长、“五四宪法”历史资料研究会副会长陈建华，中国人民大学青少年宪法教育研究中心主任李忠夏教授分别致辞。

陈建华秘书长向与会代表表示欢迎，并希望与会专家学者畅所欲言、集思广益：深化青少年宪法教育的理论研究，探索符合新时代青少年认知特点的教育规律；分享实践创新成果，让更多可复制、可推广的教育模式落地生根；加强跨区域、跨领域合作，共同构建全方位、立体化的青少年宪法教育体系。

李忠夏教授代表中国人民大学青少年宪法教育研究中心向与会嘉宾表示欢迎，并对“五四宪法”历史资料陈列馆为会议筹备付出的努力表示感谢。他回顾了前四届青少年宪法教育研讨会的基本情况，并指出本届研讨会的亮点和特色。他强调，青少年宪法教育是宪法实施的重要环节，在这一阶段进行宪法教育，有助于培养青少年的公民意识与爱国情感，从而在全社会形成爱护宪法、捍卫宪法尊严的风气。他期待与会专家深入讨论，以进一步提升青少年宪法教育的成效。

主题研讨一

第一场主题研讨由浙江大学光华法学院余军教授主持。

“五四宪法”历史资料陈列馆王永翔馆长就《“五四宪法”历史资料陈列馆青少年宪法宣传教育工作的探索与实践》做主题发言。他指出，“五四宪法”历史资料陈列馆作为新中国第一部宪法的起草地纪念馆，近年来充分利用其独特的历史与空间资源，通过实物、场景还原和数字技术，构建了沉浸式的学习环境，在青少年宪法教育方面开展了卓有成效的探索。

南宁师范大学青少年法治教育研究中心主任覃淮宇教授就《青少年数字人权教育的未来路径与文明意涵》做主题发言。她强调，在青少年宪法教育过程中应重视数字人权教育，确立技术发展边界，防止数字异化人性。这就需要以保护人之尊严、人的理性与同情心为伦理导向来培养未来的数字公民，在社会角色中嵌入数字人权意识。

华东师范大学法学院孟凡壮副教授以《中学生宪法教育案例的运用》为题进行报告。围绕以课堂为中心的宪法教育如何开展这一问题，他指出，首先要了解中学生课堂宪法教育具有基础性、体系性、强制性和易评估性四个特点，同时，应注重案例运用，引导学生在案例中思考宪法如何规范国家权力运行的功能。

在与谈环节，浙江大学光华法学院陈明辉研究员指出，宪法教育中应着重关注人文社会科学的具体化呈现。一是针对课堂作业的考核方式，由学生来提案如何考核；二是让学生带入历史场景，通过角色切换等激发其学习宪法的兴趣；三是通过划分社会模型，让学生参与思考如何设计制度。

浙江工业大学法学院高鲁嘉讲师认为，青少年宪法教育的目标与功能在于将公民法治教育前置与强化。在方式与方法上，要树立以学生为主体的观念，激发学生自发检索宪法条文的动力，例如以宪法与爱情、宪法与家庭、宪法与生活为主题，将生活场景纳入宪法教学。在体系与内容上，应强调宪法与科技的交融，凸显基本权利保障。

主题研讨二

第二场主题研讨由中国人民大学法学院钱坤助理教授主持。

浙江大学光华法学院冯洋副教授以《青少年宪法保障的时代新命题与制度落实》为题做报告。他认为，青少年宪法教育包含三个维度：一是在基本概念上厘清宪法的价值旨趣，让青少年理解宪法具有固化人的美德、非功利化的制度意义；二是落实宪法教育的方式应多元化；三是权利竞合和权力边界。针对青少年犯罪的现象，国家、社会和家庭应建立分级式的干预体系。

首都师范大学教育学院罗爽副教授以《促进未成年人宪法权威认同的法律社会化模式》为题发言。她指出，有效宪法教育的关键在于促进未成年人的宪法权威认同。应对促进未成人宪法权威认同的强制性模式进行反思，从而走向基于合法性认同的协商性模式，通过帮助未成年人理解宪法精神去发展他们对宪法的支持性价值观。

同济大学法学院王宇欢副教授以《青少年宪法案例教学与宪法认同》为题作报告。她指出，青少年宪法教育中应强调国家认同的塑造，树立爱国主义情感同时，不仅要讲授既有的、传统的宪法案例，也要擅于从备案审查制度、新兴数字与科技领域发现新的案例，从而与实践有机结合，同时也有利于形成以课程主导宪法教育的模式。

在与谈环节，浙江大学光华法学院副院长郑磊教授指出，三位发言人都关注如何在热点和前沿领域融合宪法教育，如何融合宪法权威认同和国家认同。青少年宪法教育可以将宪法专业教育提前，在中学阶段就引导启发学生的相关意识。在具体方法上，诸如“学宪法、讲宪法”等宣讲活动可以发挥宪法仪式的功能。此外，备案审查实践也能够为青少年宪法教育提供丰富的案例。

浙江工业大学法学院阮汨君讲师认为，在青少年宪法教育中有一系列的问题值得关注，具体包括：如何定义宪法教育的目的，宪法教育的重心是传授专业知识还是培养公民意识；宪法认同的究竟是何种意义上的认同，它与道德教育之间的关系是什么；再如，由于青少年各年龄的知识结构不同，如何根据不同年龄段建立层次化的青少年宪法教育体系。

主题研讨三

第二场主题研讨由中国人民大学法学院林栋博士主持。

首都师范大学附属中学井东风老师以《埋一粒法治种子，润九年成长时光——首师附宪法法治教育实践创新》为题发言。他指出，在九年法治教育探索中“悟道”，核心在于创设情境、引发共情。具体的做法包括：在高三成人礼上进行宪法法治教育，通过仪式感加持，增强直抵内心的力量；在法治文化节上进行宪法法治教育，如采取展示文创产品、宪法文献史料以及播放中学生法治微电影等多种形式，激发学生的兴趣和活力。

杭州育才大城北中学席加新老师以《初中道德与法治课堂的困境与突破——以初中宪法教育为例》为题发言。她指出，当前初中阶段宪法教育存在几大挑战：一是如何协调专业知识和宪法教学之间的关系；二是如何处理高度认可与低度参与的矛盾；三是各年级专业知识水平不一，在升学压力下如何合理进行理论与案例讲授。她提出，针对上述挑战，应对课程的呈现方式与内容革新，构建“理论学习——实践应用——反思提升”的闭环教学模式。

杭州育才大城北中学袁紫帆老师以《坚持依宪治国：宪法故事与国家认同》为题发言。她认为中学阶段的宪法教育包括感知宪法、理解宪法、认同宪法三个部分。一是通过绘画、猜谜等活动，形成对宪法文本的初步认识；二是理解宪法的最高效力、宪法作为根本法的基本原理；三是认同宪法精神，用一句话分享“我的宪法收获”。

杭州育才登云小学魏珺老师以《根本大法，至高无上——感受宪法日与宪法最高效力课堂教学设计》为题发言。她指出，六年级《道德与法治》课堂主要包括价值观塑造、过程与方法、知识与技能三个环节。首先，要引导学生感受宪法与生活的密切关系，增强国家认同感和法治观念；其次，要指导学生学会运用数字资源进行自主学习，完成探究任务；最后，要教导学生了解国家宪法日的设立意义、掌握关于宪法的基础知识。

杭州育才登云小学胡筝老师以《宪法伴成长》为题发言。她基于小学三年级学生的学情特点展示了教学设计意图。一是从学生熟悉的“班规”切入，搭建“生活规则——国家法律——宪法”的认知阶梯，符合三年级学生“从具体到抽象”的认知规律，降低抽象概念的理解难度；二是运用“大树比喻”将“宪法是根本法”具象化；三是通过对话、板贴、画图等互动形式，调动学生的已有经验，激发参与兴趣。

闭幕总结

闭幕总结中国人民大学法学院田伟助理教授主持。杭州市人大常委会副秘书长魏虹和李忠夏教授做总结发言。

魏虹副秘书长表示，本次研讨会聚焦青少年宪法教育的理论创新、实践路径与机制完善，讨论深入充分。杭州市人大常委会高度重视宪法宣传教育工作，下一步将认真总结、吸收本次研讨会的成果，结合杭州实践，推动优化宪法教育在学校教育体系的融入，让青少年真正成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。

李忠夏教授指出，本届研讨会讨论热烈，取得了良好成效。在青少年宪法教育过程中，如何将抽象的宪法精神场景化、具体化为易于青少年理解吸收的具体知识，是此次会议讨论的核心主题。他认为，青少年宪法教育是一项需要持续耕耘的事业，尤其需要高校青年宪法教师的参与；在大学与中小学之间，也应搭建起宪法教学的常态化沟通渠道，以此形成专业人才的互补效应。