文化建设和文化体制改革，正经历着广泛而且深刻的变化，文化市场监管也面临严峻挑战和重大机遇。为深入了解文化市场的监管制度的建设，完善我国文化市场综合执法体制机制，全面提升文化市场的监督管理工作，中共中央宣传部特别委托中国人民大学进行“文化市场管理与综合执法”课题研究。该课题为中宣部重点委托的国家社科基金项目，由韩大元教授牵头、莫于川教授协助具体组织。课题组由我院和兄弟院校宪法、行政法、法理、民商法等学科的教授、博导、青年教师、博士后、博士生等共同组成。课题组在探讨当前社会转型背景下文化市场监管面临的现实和理论问题的基础上，参考借鉴国内外文化市场监管立法及执法经验，本着以保障文化权利为宗旨、促进文化市场发展为核心、规范文化市场管理为基础的理念展开研究。

为进一步推动课题研究工作，2012年10月12日下午，课题组于中国人民大学法学院召开了“文化市场监管立法专家研讨会”，针对课题组撰写的研究报告和拟定的相关法规草案试拟稿进行讨论。此次专家研讨会是课题研究工作的重要组成部分，旨在通过邀请相关领域富有学术造诣和丰富经验的专家对课题研究报告进行评论和指导，以推进课题研究的深度、广度和与现实的切合性。研讨会由中国人民大学法学院莫于川教授主持，他代表韩大元院长衷心感谢各位与会专家和课题组成员的大力支持。出席研讨会的专家有中国社会科学院法学所莫纪宏研究员、清华大学公共管理学院于安教授、北京大学法学院湛中乐教授、中国传媒大学政治与法律学院王四新教授、中国政法大学诉讼法研究院王万华教授、中国人民大学新闻学院陈绚教授，以及课题组成员和人大法学院、新闻学院的博士生。

研讨会上，专家们针对目前中国文化市场的发展、管理、立法、执法的现状，就如何界定文化的含义和具体范围，如何界定文化市场范围和进行分类，如何理解文化权利和义务，如何限定监管执法主体和监管对象，如何完善文化市场监管体制，如何与现有法规体系衔接及融合等问题展开了深层次、多角度的讨论，并对课题组撰写的研究报告和拟定的相关法规草案试拟稿，在研究方法、研究内容、写作形式等方面提出了意见和建议，有助于课题组拓宽思路、深化研究、完善成果。

研讨会最后，莫于川教授作总结发言，代表课题组向与会专家再次表示真挚感谢，并希望各位专家继续关注和支持课题组的工作。课题组将参考借鉴专家们提出的宝贵建议，把握文化市场监管的现状和发展需求，提出有针对性的改进思路和立法构想，为推进中国文化市场监管体制改革和法治保障体系建设，提供更具科学性、示范性和可行性的研究报告和立法参考。

（中国人民大学宪政与行政法治研究中心硕士生吴静 供稿）

文章来源：明德公法网 发布时间：2012/10/15