2009年11月13日 ，中国人民大学宪政与行政法治研究中心莫于川教授应邀出席了在重庆举行的“和谐社会和土地问题研讨会”。此次会议由西南政法大学主办，重庆市高级人民法院、重庆市政府法制办公室、重庆市国土资源与房屋管理局协办。来自重庆市、四川、云南、贵州、广西、西藏、海南等省、自治区和直辖市的60多位法学专家和实务工作者参加了会议。

莫于川 教授在会上作了“与民争利还是服务便民？――透过农地权益行政案件看政府机关的角色错位与出路”的专题发言。发言分为三个部分：其一，政府机关与民争利现象已成为土地管理领域的突出弊端；其二，必须切断各种不正当的利益链条，建构新型的政企关系；其三，防治政府机关与民争利弊端、促进社会和谐的四项原则。

他在演讲中就我国土地管理制度、土地的拆迁与征用、承包、流转、土地纠纷解决机制等问题，同与会的专家、实务工作者展开了广泛的讨论。 莫 教授认为，从财产法治的视角看，我国土地征收征用实践中存在诸多现实问题，突出的是政府机关与民争利，政企联手与民争利；滥用征地权力，征用范围过宽；征地程序不完善，缺乏透明度和民众参与；征地补偿费不合理、不到位；安置途径简单化，社会保障不力；对违法占地行为处罚过轻、监管不力；等等。因此，现在须要按照法治政府和服务型政府的要求，重新审视我国土地征收征用制度和农民土地权益保护机制。

（宪政与行政法治研究中心 陆伟明 博士供稿）