11月21日，中国人民大学法学院宪政与行政法治研究中心执行主任、中国行政法学研究会副会长莫于川教授应邀主讲“独墅湖畔人大法学论坛” 第十四期，他以“行政民主潮流与行政法制革新――以行政指导的中国实践为研究样本”为题在国际学院修远楼202做了一场精彩的演讲。法学院经济法教研室徐孟洲教授、徐阳光讲师，刑法教研室李立众副教授以及法学院在苏州就读的全体研究生参加了此次论坛。论坛由法律研习社冯伟同学担任主持。
 
        莫于川教授从四大方面讨论了关于行政民主和行政革新的问题：第一，建设服务型政府与行政民主化的要求。第二，行政指导的概念、功能、类型和方式。第三，探索新型行政管理方式的法治化路径。第四，未来中国行政法民主化发展趋势分析。莫教授结合社会现状，社会热点，实际例证和自身经历等，步步深入，深刻剖析了行政民主与革新问题，使同学们更为直观、清晰地了解了此问题。

        莫教授首先以一个关于皖北贫穷农村的真实材料为引子将讲座带入正题。接着，莫教授在讨论行政民主和行政革新之前，先谈了中国转型中的行政法制、行政法学和对于中国改革开放三十年来的成就的看法。然后讨论了中国政治改革能否真正有所推进，行政法律体制和制度能不能有所推进等问题，并且结合我国GDP的快速增长，奥运会的举办等经济成就及国外对我国改革开放的看法等加以分析。

        接着，莫教授将行政民主和行政革新的四大方面展开来讨论，分别讲解了行政管理理念变化与制度创新、行政民主化面面观、行政管理革新背景、新型行政管理方式在实践中遇到的问题及其基本对策措施等问题，在讲座过程中，莫老师穿插了大量的实际案例，比如广州公安运用行政指导和行政奖励来号召市民拍摄违章照片协助执法，湖南的立法突破等等。在讲座的尾声，莫教授赠给同学们一句自己的座右铭：学习是一种生活态度和生活方式！

        我院经济法教研室徐孟洲教授针对讲座进行了点评。徐老师认为，莫老师讲课方法生动活泼，引人入胜，信息量相当大，知识面相当广泛，涉及管理学、政治学、经济学、医学、心理学、生物学、物理学。然后徐老师谈了自己在听完讲座后对行政民主与行政法制方面的一些认识和看法，进而使同学们对该问题有了更深一步的理解。

        纵观整个讲座，莫教授无疑让大家经历了一次信息轰炸。他的讲课风格生动幽默，不断设置问题，又在不断地解答这些问题的过程中将问题的核心本质层层剥离出来。同学们在从这次讲座中吸取了大量知识，也大大拓宽了视野，更是从莫老师身上学到许多做人与做学问的真谛。（文/刘顺福）

文章来源：中国宪政网 发布时间：2009/11/24