2010 年11月12日 上午，“北京市重大行政决策机制研究”项目结项报告暨专家研讨会在北京大学英杰交流中心召开。会议由北京大学公众参与研究与支持中心举办，来自在京高校、科研机构和政府机关的专家学者出席了会议。中国人民大学宪政与行政法治研究中心的杨建顺教授和莫于川教授应邀作为评审专家出席了会议并作大会发言，博士生康良辉也列席了会议。

与会专家围绕着重行政大决策的内涵与外延、国内外的行政决策经验与理论、北京市行政重大决策的基层实践等诸多问题，深入探讨了我国重大行政决策的制度构建设想。

杨建顺 教授首先回顾了国内外的行政决策研究状况，接着提出应该从以下几方面着重研究：从行政过程论的视角动态地研究决策机制；重大决策需要类型化以明确其内涵与外延；行政责任中应更加重视免责机制的研究；重大决策的救济制度要更多地与说明理由制度相结合。

莫于川 教授从重大决策的概念出发，首先从宏观上指出了重大决策的研究对于我国行政体制改革、建设法治政府的重大意义，提出要重视对重大决策的背景研究；其次从理论上和立法上对重大决策作出明确的界定，梳理了重大决策和行政立法的关系，并且论证了重大决策中的公众参与对行政民主化的促进作用；最后还就课题研究中存在的基本概念问题提出了改进建议，希望课题组同仁注意结合刚刚颁布的《国务院关于加强法治政府建设的意见》中有关行政决策的规定，来深化思想认识和完善对策思路。

通过本次研讨会，与会者对于重大行政决策深化了理论认识和实证把握，形成了更多的共识，有助于推动我国法治政府、责任政府的深入建设和发展。

（中国人民大学宪政与行政法治研究中心博士生 康良辉供稿）