莫于川教授主编的《突发事件应对法释义》出版

突发事件是现实社会生活的组成部分，科学、适用、完备的危机管理和应急法制是一个社会的保健因素。随着经济、科技和社会的发展，突发事件日益增多、危害很大，给人们提出极大挑战。必须做好物资、方案、技术、机构、法律规范、思想观念等方面的必要准备，才能应对各种突发事件。因此如何建立健全公共危机管理系统和应急法制，乃是人们面前的重大课题。由参与《中华人民共和国突发事件应对法》草案起草人、中国人民大学宪政与行政法治研究中心执行主任莫于川教授主编的《突发事件应对法释义》（中国法制出版社2007年10月出版），通过对这部法律的系统阐释，介绍了应急法制的基本理念、基本范畴与立法模式，分析了本法的立法背景、立法目的、调整对象与适用效力，简述了应急体制、应急领导机关、应急工作机构及其他应急主体，阐述了信息公开与信息真实、社会动员与公众参与、预防与应急相结合、征用补偿、符合比例等原则，分析了应急预案和各种预防措施，分析了人员与物质准备、思想与技能准备以及其他应急准备，介绍了突发事件信息系统与监测预警制度，介绍了自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件、重大突发事件的应急处置，分析了应急救援的物质资源和人力资源，分析了应急状态的结束以及事后恢复与重建、事后总结与报告，还讨论了行政机关的责任、有关单位的责任及其它法律责任。这本研究性释义书对于应急法制作了比较系统的梳理阐释，适合公务人员、教学科研人员、大学生、研究生和所有关注应急法制建设的人士学习使用参考，适合作为专题培训教材。

（中国人民大学宪政与行政法治研究中心供稿）