●其中4次全面清理，6次专项清理
　　●1955年进行的第一次清理，修改法规64件、废止144件
　　●第二次清理耗时近4年，逾一半法规及红头文件被废止
　　●最近一次专项清理，为非公经济打开"平等"的大门

　　2007年2月，国务院统一部署清理现行行政法规和规章。新中国成立58年来，这样的集中清理为法规规章"保洁"，已经进行过10次。

　　长期从事法规清理工作的国务院法制办协调司徐志群处长告诉记者，此前由国务院统一部署的10次集中清理，包括4次全面清理和6次专项清理。"无论是全面清理，还是专项清理，目的只有一个，促进行政机关依法行政，维护社会主义的法制统一，维护人民群众的合法权益。"

　　4次全面清理 各具特色

　　该废的废，该改的改，全面清理为行政立法"清淤"

　　第一次全面清理 进行于1955年，清理对象为行政法规。当时，原政务院已制定了250件法规，具体清理工作由原国务院法制局担当。这次清理修改了法规64件、废止144件。

　　第二次全面清理 则在28年后进行--1983年10月22日，国务院办公厅发出通知，对清理工作专门部署。清理对象，不但包括行政法规，而且包括地方性法规、规章。

　　这次清理耗时近4年。国务院80多个部门和29个省、自治区、直辖市动用了数百人，对1949年至1984年底发布的约3000件行政法规(含国务院的规范性文件)、约2万件国务院部门规章(含部门的规范性文件)、约2万件地方性法规和地方政府规章(含省级政府的规范性文件)进行了清理。

　　经清理，一半以上法规及红头文件被废止：行政法规和国务院的规范性文件废止1594件；国务院部门规章和规范性文件废止16000件；地方性法规、地方政府规章和规范性文件废止1万多件。

　　第三次全面清理 于1990年至1994年进行，主要清理行政法规。截至1993年底，行政法规有684件。经清理，决定废止21件。

　　第四次全面清理 是在2000年。截至2000年底，现行行政法规有756件。这次清理，决定废止和宣布失效151件。

　　专家点评：全面清理，是指一个位级或多个位级法律规范的制定主体，对其所有的法律规范的所有内容都进行清理，以保证法律规范合法、适当，相互之间统一、协调。

　　6次专项清理 因势而动

　　针对行政处罚法、行政许可法、加入WTO等新要求，及时清理与全面清理穿插，则是因势而动的法规专项清理，已有6次之多。

　　第一次专项清理 是在1988年，针对涉外法规规章进行。这次清理，行政法规和国务院文件废止56件；国务院部门的涉外规章和文件修改约200件、废止约250件；沿海12个省份地方性法规和地方政府规章废止约100件。

　　第二次专项清理 在1996年行政处罚法颁布后迅速展开。按照"谁制定，谁清理，只要与行政处罚法不符的，一律无效"的原则，到1998年12月底，全国31个省份共修改地方性法规315件、废止116件；修改地方政府规章2175件，废止1600件；国务院41个部门共修订部门规章218件，废止1077件。

　　第三次专项清理 是适应加入WTO的需要进行的专项清理。截至2002年12月底，国务院制定、废止、修改行政法规50件，停止执行有关行政法规34件；国务院有关部门制定、废止、修改或者废止部门规章1000余件，废止地方政府规章4490件、修改1126件，停止执行省、市相关红头文件约18.8万件。

　　第四次专项清理 是根据落实《行政许可法》的有关要求，此次有关行政许可规定的专项清理紧随其后，截至2005年底，共清理行政许可依据25554件，废止3981件，修改2493件。

　　第五次专项清理 开始于2004年6月，为解决市场经济活动中出现的地区封锁问题，商务部等七部门联合下发通知，要求各地对阻碍商品和要素自由流动、实行地区封锁的规定进行清理。本次清理工作共审核文件51.4万份，清理出含有地区封锁内容的文件385份。其中，修改文件40份，拟修改文件18份，废止文件327份。

　　第六次专项清理 是对限制非公有制经济发展规定进行清理。截至2006年底，该项清理工作基本完成。31个省份、国务院44个部门共审核法规、规章、规范性文件及其他文件约165万件，已修改1039件、废止4184件，拟修改326件、废止865件。

　　专家点评：专项清理，是指一个位级或多个位级法律规范的制定主体，对其部分法律规范的部分内容进行清理，以适应社会经济发展的需要，保障政令畅通。