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审计年年有,年年有问题

审计年年有,年年有问题

 

5 20 ,国家审计署公布审计报告。国家审计署负责抽查中央国家机关、企、事业单位的资金使用和收支账目情况。从国家审计署历年抽查的情况看,审计署每年都没有做无用功,查出来的问题每年都不少,其中有很多问题,是几乎每年都会在不同的审计对象身上发现的相同问题。

从今年的审计报告看,被抽查到的央企的问题各种各样。但是,有一个特点比较明显,那就是:央企“不差钱”、乱花导致亏损,赚钱瞒报利润。

先看为人们所痛恨和诟病的央企“地王”。200712月,招商地产参与联合竞拍位于南京大学附近的G82地块,该地块面积332414平方米,挂牌价15亿元。招商地产联合香港九龙仓地产经过58轮激烈竞拍,以24.1亿元夺得该地块,创下了当时南京土地拍卖的总价地王。后因未如期缴纳土地出让金和签订土地出让合同,招商地产被南京市国土资源局取消了竞得资格,并没收竞买保证金1.225亿元港币,招商地产因此造成损失1.08亿元。

再看职工年均收入达30多万的央企巨舰中海油。审计署的报告指出,审计抽查中发现了中海油所属企业在以前年度存在的一些问题,其所属企业在2003年以前征用的830.78亩土地长期闲置,在2003年至2008年,未经海南省人民政府批准征用土地547.99亩。此外,收购的加油站中有161座的相关经营证照不全,五个项目未获得发展改革委核准即开工等。

“电荒”的当口,发电的电企都闹着要把电价涨上去,说是发电亏损,不涨不行。所以,看看审计报告中对电企的审计,可以帮助人们找出电企亏损的部分原因。2009年,大唐集团公司在82个重点项目的946份合同中,有345份合同未按规定进行公开招投标,合同总金额达103.27亿元;福建大唐宁德发电厂等11个电厂项目未经核准即开工建设,涉及金额304.39亿元。此外,2007年,大唐集团公司所属企业违反与德国鲁奇公司签订的合同,自行采购设备,金额达6462.79万元,由此违约造成直接经济损失2171.55万元。2000年至2010年,大唐集团公司所属龙滩水电开发有限公司,用于库区征地及移民的补偿费,超出发改委批复项目概算2.73亿元。

日子过得滋润的电信业,被审计出的问题颇具特色。电信科学技术研究院,是国资委下属的负责信息通信技术与安全的一家央企。审计发现,2009年度,电信科学技术研究院及下属企业瞒报利润达上亿元:2007年至2009年,电信科学技术研究院所属大唐移动通信设备有限公司等五户企业多计权益1695.53万元,少计利润15374.49万元,其中2009年少计利润2522.23万元。

审计署的报告还发现:中国南方电网有限责任公司在2009年未报国家发改委批准,在电价外违规收取燃气燃油加工费等56.28亿元。然后继续违规,把其中的35.10亿元用于补贴未经核准违规建设的电厂;2007年至2009年,中远集团投入11021.8万元收购并改建京华高尔夫球场,每年经营亏损约700万元;2007年,三峡集团为职工购买经济适用房垫款2.254亿元,截至2009年底尚有7001.33万元垫款未收回。

上述被抽查到的央企,花起钱来,不是大手大脚,而是“巨手巨脚”。如果审计署每年查出问题后,都只限于促其改正,而问题单位却没有人为此负责,那么,可以肯定,即使审计署被累得“鞠躬尽瘁”,问题也还会有,很可能还会越来越多。

央企的钱多了,但是,不能靠审计署的抽查来教央企怎么花钱。

                  (□ 光明网评论员)

载光明网http://view.gmw.cn/2011-05/21/content_1987184.htm

 

 

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审计署公布17户央企财务收支审计结果

 

 

新华网北京5月20日电 中国审计署20日发布审计结果公告,向社会公布了中国长江三峡集团公司等17户中央企业财务收支审计结果。

    审计署此次公布的审计结果包括:中国长江三峡集团公司、中国大唐集团公司、中国建筑工程总公司、中国海洋石油总公司、中国中化集团公司、中国远洋运输(集团)总公司、中国南方电网有限责任公司、中国联合网络通信集团公司、中国船舶重工集团公司、中国兵器装备集团公司、中国核工业集团公司、中国交通建设集团有限公司、电信科学技术研究院等13户中央企业2009年度财务收支审计结果,中国铝业公司2008年度财务收支审计结果,中粮集团部分所属单位、中国中钢集团公司下属中钢国际控股有限公司和东悦投资有限公司、招商局地产控股股份有限公司2007年至2009年度财务收支审计结果。

    2010年,审计署先后组织对上述企业及其部分所属单位的财务收支进行审计,审计的资产额占企业资产总量的60%以上。

    从审计结果看,17户中央企业总体情况是好的。但审计也发现,有的企业财务管理不够规范,会计核算还不够准确;有的企业投资决策还不够规范,造成国有资产损失和潜在损失等;有的企业管理还不到位,违法违规问题仍然存在。

    审计已将发现的一些重大违法违纪问题和涉嫌犯罪案件线索移交有关部门查处。截至2011年3月底,各企业对审计发现的违规问题整改完成率达93.74%,对65名相关责任人进行了严肃处理,其中局级干部10人。

    审计署企业审计司负责人当天表示,今年的企业审计将重点关注六项内容,它们是:“十二五”规划、重点产业振兴和调整规划、发展战略性新兴产业、实施国有经济结构战略性调整等国家宏观政策措施落实情况;企业增强自主创新能力、实施节能减排和国际化经营,提升核心竞争力等转变发展方式情况;企业深化改革,完善现代企业制度,加强内部管理等情况;企业生产经营中的潜在风险和突出矛盾等影响企业科学发展的重大问题;重大违法违规、经济犯罪和制约企业科学发展的体制机制性问题;收入分配、反腐倡廉等社会普遍关心的热点问题。

    这位负责人说,对国有及国有控股企业运用国有资本从事生产经营活动的情况进行审计监督,是宪法和审计法赋予审计机关的职责。审计署一直把中央企业审计作为一项重要工作,每年都会选择一些重点企业进行财务收支审计或专项审计调查。

 

载新华网http://news.xinhuanet.com/2011-05/20/c_121440091.htm

 

文章来源:中国宪政网 发布时间:2011/5/23