（一）受理情况

　　2011年共收到行政复议申请4件，比2010年减少5件，下降幅度55.6%；受理4件，受案率100%。

　　（二）申请事项分类

　　在收到的行政复议申请中，行政处罚1件，占25%；行政确认3件，占75%。

　　（三）涉及的行政管理类别

　　在收到的行政复议申请中，公安类1件，占25%；自然资源类3件，占75%。

　　（四）被申请人情况

　　乡镇政府作为被申请人的3件，占75%；县直部门作为被申请人的1件，占25%。

　　（五）审理情况

　　共审结行政复议案件4件，审结率100%。其中，维持行政机关的具体行政行为4件，占100%。

    二、统计分析

　　2011年的行政复议工作呈现的特点及其原因：

　　1、行政复议案件数量明显下降。究其原因，一是全县行政机关的执法水平有所提升，预防和减少了行政争议；二是行政诉讼尤其信访机制发挥了较大作用，大部分群众只愿意走信访渠道，部分行政争议也通过信访渠道经调解得到解决；三是县政府法制办加大了对行政机关的行政执法工作的指导力度，通过办理行政复议案件、行政执法监督和行政执法案卷评查督促其改进和规范行政执法工作，从源头上有效减少了行政争议的产生。

　　2、自然资源争议是引发行政争议的重要根源。究其原因，一是群众的法律意识普遍提高，维护自身权益的观念迅速增强；二是土地、森林等自然资源的价值逐年飙升，数量却逐年减少；三是自然资源的分配不合理，以往的分配制度不规范，自然资源的权属现状不明确，加上受利益驱使，群众之间易引发权属纠纷；四是权属争议双方对资源权属的争夺意愿强烈，不管行政机关作出何种裁决，总有一方当事人不满，进而引发行政争议。

　　3、维持作为审理结果稳居首位。究其原因，一是行政机关的执法水平有所提高，案件质量相对较高；二是行政机关办案方式方法有所创新，作出处理决定前能积极与司法机关或法制部门沟通交流，得到司法机关或法制部门的工作指导，避免或减少违法办案、错误办案等情况的发生。

　　长汀县人民政府法制办公室

　　（一）应诉案件情况

　　2011年全县共发生行政应诉案件18件，比2010年14件增加4件，增长28.6%；其中，未经复议直接应诉18件，占总数100%，比上年11件增长63.6%；受理13件，受案率72.2%。

　　（二）应诉机关情况

　　2011年被告是县政府的8件，占总数的44.4%，比上年6件增长33.3%；县政府部门的8件，占总数的44.4%，比上年6件增长33.3%；乡镇政府的2件，占总数的11.1%，与上年持平。

　　（三）应诉事项情况

　　2011年公安类2件，占总数的11.1%；劳动和社会保障类1件，占总数的5.6%；土地类8件，占总数的44.4%，比上年2件增长300%；城市规划类2件，占总数的11.1%；房屋登记类4件，占总数的22.2%，比上年6件下降33.3%；质量技术监督类1件，占总数的5.6%。

　　（四）一审结案情况

　　2011年应诉案件一审驳回起诉的7件，占总数的38.9%；主动撤诉的5件，占总数的27.8%；判决违法的1件，占总数的5.6%；不予受理的5件，占总数的27.8%。

　　二、统计分析

　　2011年的行政应诉工作呈现的特点及其原因：

　　1、应诉案件的数量有所增加。究其原因，一是法治宣传的效果开始显现，公众的法律意识进一步增强，运用法律手段维护自身权益的意识进一步提高；二是随着市场经济法律体系的完善，行政管理覆盖面更广，行政执法活动增多，客观上导致了行政应诉案件数量的增加。

　　2、土地类案件数量大幅增加。究其原因，一是群众的法律意识普遍提高，维护自身权益的观念迅速增强；二是土地、森林等自然资源的价值逐年飙升，数量却逐年减少；三是自然资源的分配不合理，以往的分配制度不规范，自然资源的权属现状不明确。

　　3、未经复议直接应诉的案件数量持续增长。究其原因，主要是行政复议工作扎实，行政复议案件质量较高，当事人对复议结果较为满意，基本达到案结事了、化解行政争议的目的。

　　4、维持的案件数量持续增长。2011年维持的案件12件（含判决维持、驳回起诉、不予受理），比上年6件增长100%。究其原因，一是行政机关领导干部学法、懂法、用法的意识在不断提升，有效运用法律的手段化解了各类社会矛盾，规范了行政行为；二是政府和部门出台的规章制度进一步完善，决策科学、民主、依法，做到有章可循，有法可依，依法行政，避免了权力独断专行，权力运行腐败给党和国家、人民带来重大的损失。

　　长汀县人民政府法制办公室

文章来源：国务院法制办 发布时间：2011/12/14